Договор комиссии используется в качестве способа оформления посреднических отношений в туристской деятельности между туроператорами и турагентами. В переводе с латинского «commissio» означает «поручение», данный перевод отражает суть договора, который является посреднической сделкой между доверителем и посредником, на заключение последним разного рода сделок.

Часть 1 ст. 990 ГК РФ определяет, что «по договору комиссии одна сторона /комиссионер/ обязуется по поручению другой стороны /комитента/ за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента».

Предметом договора комиссии является оказание посредником услуг по совершению сделок в интересах и по поручению комитента. Определение в договоре предмета, т.е. тех действий, которые должен совершить комиссионер, является обязательным условием заключения договора комиссии. Следовательно, сторонам договора комиссии необходимо достаточно конкретно определить круг сделок, которые должен по поручению комитента совершить комиссионер, а также обозначить условия данных сделок.

Турагент /комиссионер/ действующий по договору комиссии по обыкновению переделывает всю документацию по реализуемому им туру на свое имя, ибо по договору ему предоставляется право выступать в качестве стороны в сделках с туристами, приобретая по ним права и обязанности, которые затем должен будет передать туроператору /комитенту/. Комитент /туроператор/ не становится участником сделок, заключенных в его интересах и за его счет комиссионером /турагентом/, даже если он будет прямо назван в сделке или вступит в непосредственные отношения по ее исполнению с третьим лицом (п. 1 ст. 990 ГК).