Согласно действующему законодательству, сторонами договора являются лица, у которых возникают права и обязанности по этому договору и которые несут ответственность за его исполнение. При этом необходимо помнить, что исполнителем услуги является не сотрудник фирмы, который подписывает договор, а сама фирма.

Сторонами в договоре оказания туристских услуг могут быть любые физические и юридические лица, обладающие гражданской правосубъектностью, что позволяет сделать вывод о публичности данного договора. Согласно ст. 426 ГК РФ «публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий обязанности по продаже товара, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится».

Туристскому договору, как публичному, принадлежит ряд определенных черт:

- туристская фирма должна вступать в договорные отношения с любым физическим или юридическим лицом, которые к ней обращаются;

- туристская фирма не вправе оказывать предпочтение одному клиенту перед другим;

- условия договора между клиентом и туристской фирмой устанавливаются одинаковые для всех потребителей /за исключением случаев, когда допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей/;

- отказ (уклонение) туристской фирмы от заключения договора возможен только в том случае, если у нее отсутствует возможность предоставить туристские услуги.

Письменная информация о туристской услуге, содержащаяся в информационных листках, прайсах и рекламных проспектах будет являться публичной офертой при наличии трех условий:

- эта информация должна содержать все существенные условия договора;

она должна быть оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить договор на указанных в предложении условиях;